Wat is het verschil tussen een veiligheidsplan en een beveiligingsplan?

[Verschil tussen veiligheidsplan en beveiligingsplan]: Doel en risico's

Het verschil tussen veiligheidsplan en beveiligingsplan begrijpen is essentieel voor een effectieve risicobeheersing binnen organisaties. Beide plannen beschermen tegen verschillende typen gevaren en vereisen een specifieke aanpak om de continuïteit en bescherming optimaal te waarborgen.

Wat is het verschil tussen een veiligheidsplan en een beveiligingsplan?

Het veiligheidsplan van een evenement is het plan met de voorgenomen veiligheidsmaatregelen en overige voor de veiligheid relevante informatie. In het beveiligingsplan legt de organisator de voorgenomen beveiligingsmaatregelen en voor de beveiliging van het evenement relevante informatie vast.

Bij het organiseren van een evenement komt veel kijken. Veel mensen gebruiken de termen veiligheidsplan vs beveiligingsplan door elkaar, maar er zit een wezenlijk verschil tussen beide documenten. Laten we eerlijk zijn: het opstellen van vergunningsdocumenten is vaak een administratieve rompslomp die organisatoren het liefst zo snel mogelijk achter de rug hebben. Toch kan het door elkaar halen van deze plannen leiden tot vertraging bij de gemeente of onduidelijkheid tijdens de uitvoering.

De kern van het veiligheidsplan: Onbedoelde risico's en beheersing

Een wat is een veiligheidsplan evenement richt zich primair op het beheersen van onbedoelde risicos en calamiteiten. Denk hierbij aan scenarios zoals extreme weersomstandigheden, medische noodgevallen, oververhitting van het publiek of technische storingen in de geluidsinstallatie. Het doel is om te zorgen dat het evenement ordelijk en veilig verloopt voor zowel bezoekers als medewerkers.

In de praktijk zie je vaak dat organisatoren onderschatten hoe breed dit plan moet zijn. Het beschrijft de volledige organisatiestructuur op het gebied van veiligheid, inclusief de samenwerking met externe hulpdiensten zoals de GGD, de brandweer en de gemeente. Het is de blauwdruk voor hoe de organisatie reageert als er iets misgaat dat niet direct met kwaadwillendheid te maken heeft.

De focus van het beveiligingsplan: Opzettelijke dreigingen en ordeverstoring

Daar staat het beveiligingsplan evenement verplicht tegenover. Dit plan zoomt specifiek in op de menselijke factor en opzettelijke dreigingen. Het gaat hier over ordeverstoringen, vechtpartijen, diefstal, toegangscontrole en eventuele terroristische dreigingen. De inzet van gecertificeerde beveiligers, portiers en crowd management-strategieën staan hier centraal.

Natuurlijk is er een overlap; een beveiliger kan immers ook ingrijpen bij een medisch incident. Maar de insteek verschilt fundamenteel. Veiligheid gaat over het beschermen van mensen tegen de omgeving en onvoorziene omstandigheden, terwijl beveiliging gaat over het beschermen van mensen tegen kwaadwillend gedrag van andere mensen.

Waarom het belangrijk is om beide plannen te scheiden

Veel gemeenten en vergunningverleners eisen tegenwoordig dat beide plannen helder van elkaar worden onderscheiden, of in ieder geval als afzonderlijke hoofdstukken in een integrale aanvraag naar voren komen. Als je dit op een hoop gooit, ontstaat er onduidelijkheid over wie verantwoordelijk is voor welk onderdeel tijdens het evenement.

Tijdens grote evenementen werkt de organisatie nauw samen met de lokale driehoek (burgemeester, politie en Openbaar Ministerie). De politie kijkt vooral mee met het beveiligingsplan vanwege de openbare orde en veiligheid, terwijl de gemeente en brandweer streng toekijken op een veiligheidsplan opstellen met het oog op bouwsels, vluchtroutes en brandveiligheid.

Vergelijking tussen Veiligheidsplan en Beveiligingsplan

Veiligheidsplan

- Onbedoelde risico's, calamiteiten, weer, medische hulpverlening en brandveiligheid

- Het waarborgen van een ordelijk verloop en beschermen tegen externe, niet-kwaadwillende factoren

- Vluchtroutes, capaciteitsberekeningen, weersprotocollen en ontruimingsplannen

- Gemeente, brandweer, GGD, EHBO en de organisatie

Beveiligingsplan

- Opzettelijke dreigingen, ordeverstoring, criminaliteit en toegangscontrole

- Het voorkomen en beheersen van menselijk wangedrag en criminaliteit

- Inzetfrequentie beveiligers, surveillanceroutes, tassencontroles en portofoonverbindingen

- Particuliere beveiligingsorganisaties, politie en ordedienst

De praktijkles van organisator Mark bij een stadsfestival

Mark organiseerde voor het eerst een muziekfestival in de binnenstad van Utrecht. Hij dacht slim te zijn door één algemeen 'veiligheidsdocument' van tien pagina's in te leveren bij de gemeente.

Tijdens de vergunningsronde liep het mis: de gemeente en de politiekeuring schoten het plan af omdat de afspraken over toegangscontrole en ordeverstoring onvoldoende waren uitgewerkt.

Na een stevig gesprek met de vergunningsverlener vatte Mark de handschoen op en splitste het document alsnog op in een helder veiligheidsplan en een apart beveiligingsplan.

Het resultaat mocht er zijn: de vergunning werd direct goedgekeurd en tijdens het festival verliep de samenwerking tussen de ingehuurde beveiligers en de EHBO vlekkeloos.